7月24日,海南省人民(mín)代表大會常務(wù)委員會發布《海南經濟特區(qū)農藥管理(lǐ)若幹規定》(簡稱《規定》),宣布取消農藥批發專營特許制度,不再區(qū)分(fēn)農藥批發經營和零售經營,降低農藥使用(yòng)價格。相應地不再以招投标方式确定農藥批發企業和農藥零售經營者的方式,降低農藥經營成本。該規定将與自2023年10月1日起施行。
《規定》共二十六條,針對農藥生産(chǎn)、運輸、儲存、經營和使用(yòng)過程中(zhōng)的突出問題,進行了有(yǒu)針對性的修改。主要内容包括:
一、優化農藥經營管理(lǐ)機制,降低制度性成本
《若幹規定》保障農藥經營市場主體(tǐ)公(gōng)平參與競争。取消農藥批發專營特許制度,不再區(qū)分(fēn)農藥批發經營和零售經營,降低農藥使用(yòng)價格。相應地不再以招投标方式确定農藥批發企業和農藥零售經營者的方式,降低農藥經營成本。
實行與國(guó)家農藥經營許可(kě)相銜接的管理(lǐ)制度,符合條件的農藥經營者可(kě)以直接向經營所在地市、縣、自治縣人民(mín)政府農業農村主管部門申請辦(bàn)理(lǐ)農藥經營許可(kě)證。
二、鼓勵扶持開發生物(wù)農藥等技(jì )術,多(duō)方提供技(jì )術培訓及指導
對使用(yòng)安(ān)全、高效農藥,或者采用(yòng)生物(wù)、物(wù)理(lǐ)等技(jì )術防治病蟲害的,縣級以上人民(mín)政府按照有(yǒu)關規定給予獎勵和補貼。
鼓勵農藥生産(chǎn)經營者、農業科(kē)研單位、專業院校、專業化病蟲害防治服務(wù)組織、農業專業技(jì )術協會和其他(tā)社會團體(tǐ)等為(wèi)農藥使用(yòng)者提供技(jì )術培訓、指導和服務(wù)。
三、優化農藥出口貿易營商(shāng)環境
專門從事農藥出口的貿易企業可(kě)以向省人民(mín)政府農業農村主管部門申請僅限出口的農藥經營許可(kě)證,但不得将出口的農藥在境内銷售。
四、完善網絡農藥交易平台管理(lǐ)制度
通過互聯網等信息網絡從事農藥經營活動的,應當依法取得農藥經營許可(kě)證,并在其網站首頁(yè)或者從事經營活動的主頁(yè)面顯著位置持續公(gōng)示其營業執照、農藥經營許可(kě)證等與經營業務(wù)有(yǒu)關的真實信息,相關信息發生變化的,應當及時更新(xīn)。
通過網絡購(gòu)買農藥的單位和個人應當提供真實、有(yǒu)效的購(gòu)買信息。任何單位和個人不得通過網絡購(gòu)買、銷售本經濟特區(qū)禁止使用(yòng)、限制使用(yòng)或僅限出口的農藥。
另外,明确農藥廣告的審查部門,發布農藥廣告,應當在發布前由市、縣、自治縣人民(mín)政府農業農村主管部門對廣告内容進行審查;未經審查,不得發布。
五、優化倉儲保管制度
禁止在農藥生産(chǎn)場所、營業場所、倉儲場所違法銷售、貯存食品、食用(yòng)農産(chǎn)品、飼料等。
六、完善農藥經營者培訓制度
農藥經營者應當接受培訓,具(jù)備農藥使用(yòng)和安(ān)全防護的專業知識。農藥經營者負有(yǒu)宣傳農藥安(ān)全使用(yòng)知識的責任,應當向農藥使用(yòng)者說明農藥的使用(yòng)範圍、使用(yòng)方法、防治對象、安(ān)全間隔期、中(zhōng)毒急救措施等注意事項,不得對農藥使用(yòng)者進行誤導。
七、加強監督管理(lǐ)
違反本規定的行為(wèi),本規定未設定處罰,但《農藥管理(lǐ)條例》等有(yǒu)關法律法規已設定處罰的,從其規定。
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